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高淳区检察院依托两大平台开展生态环境检察保护工作取得实效
2018-02-23 08:48:00  来源:

  近年来,南京市高淳区检察院将发挥检察职能与服务保障高淳“生态立区”发展战略相结合,依托“两法衔接”平台和12345”政务热线平台,着力开展生态环境检察保护工作。2015年以来该院发现并跟进生态环境监督线索40余条,向有关行政执法部门发出督促履职类检察建议8份,促进相关部门开展专项行动2次,提起公益诉讼1件,推进地方政府出台规范性文1为促进生态环境可持续发展作出了积极贡献 

  一、线上线下双轨运行,构建生态环境检察监督网络一是搭建“线上”监督平台。高淳区院牵头搭建“两法衔接”信息共享平台,实现对环保、食药监、国土等生态环境重点行政执法领域的全覆盖,同时该院在全市检察机关范围内率先无缝接入12345”政务热线平台,可第一时间获取平台所有涉及生态环境领域的投诉信息2015年以来,该院通过两大平台共浏览、处理各类政务投诉信息3800条,其中涉及生态环境领域的1000二是完善“线下”工作机制。建成总面100余平米的全市首家标准化“两法衔接”领导小组办公室,成立全国首家国际慢城检察工作站,区环保局挂牌成立派驻检察官办公室,制定管理办法,明确案件检查、联动执法、信息录入、案件办理等各项工作职责,安排专职专人办理,重点对破坏生态坏境的问题进行调查、打击、跟踪与监督三是强化外部衔接形成合力与区环保局慢城管委会公安、法院等单位共同会签实施意见,明确信息共享、案件查询、线索移送等相关职责与机制,对生态环境领域行政执法案件的处理展开实时监督 

  二、“大”纠“小”双拳出击,拓展生态环境检察监督维度一是严厉打击环境资源类犯罪。抽调精干力量成立环境资源类犯罪案件办案组,设立办案绿色通道,对社会反映强烈的电捕鱼等破坏环境资源的违法犯罪行为予以坚决打击2015年以来办理该类刑事犯罪案件53108建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件71件案件被评为2017年全市检察机关生态环境保护检察工作典型案例向全社会公布。二是及时提起公益诉讼促进生态资源修复。抓住公益诉讼试点契机,对辖区内近年来所有环境资源类犯罪系统摸排,发现公益诉讼线索3件,启动诉前程序2件,并针对其中1起案件中区农业未履职到位致使被毁损林木未得到实质性修复的情形,及时提起行政公益诉讼促进该局依法履行职责义务,及时修复被毁林木修复生态资源三是综合运用多种手段纠正轻微环境违法。采取公益调查、口头纠正、问题通报等多种形式,积极推动解决两大平台中反映的空气异味、水质污染、古树毁损等轻微环境违法问题。2015该院发现12345”平台中反映辖区某处古树疑遭人为毁损后,第一时间赴当地实地走访调查,证实虽系园林部门正常修缮,但未严格遵守操作规程,该院建议园林部门认真整改,杜绝不规范修缮发生。 

  三、“普”“特”结合双重服务,彰显生态环境检察监督效果一是深入分析普遍性问题服务决策及时总结两大平台中发现的普遍性环境问题,2015年以来报送专项调研报告4份。2016,该院通过“两法衔接”平台发2破坏辖区生态资源的事件后,对全区类似情况开展公益调查,推动区政府在该院召开区长现场办公会,部署开展环境整治专项行动突出解决特殊性问题回应关切。群众最为关心的水质、空气质量等环境类线索作为监督重点,牵头协调行政部门共同解决,不断提升辖区居民的幸福感和满意度。2015以来,该院先后对群众反映强烈的固城湖“电捕鱼”“国际慢城”区域不法倾倒有毒有害物质等事件主动开展监督,促进相关部门开展专项行动5次,并及时将处理结果向社会通报,得到群众好评,相关做法被江苏法制报、检察日报等媒体相继刊发。是着力监督纠正行政机关“不为”。对在两大平台中发现的有关部门“不作为、慢作为、乱作为”问题,通过通知立案、督促履职等多种方式开展监督。2017年该院提前介入在网上引起热议的对百余棵水杉环剥树皮(“哭泣的水杉”)事件中,针对公安机关不予立案的情形,连续发出《要求说明不立案理由通知书》和《通知立案书》,最终监督公安机关立案 

  编辑:黄凌昊